新加坡《联合早报》温家宝首次正面回应中国会考虑立法强制统一

高难度

<P>台北综合讯）中国国务院总理温家宝在伦敦会晤华侨时公开表示，将“认真考虑”研究制定“统一法”。这是中国国家领导人首度正面回应制定“统一法”，以强制性的法律推动两岸统一。

　　据中国半官方通讯社中新社报道，温家宝是9日在伦敦的中国驻英国大使馆内与英国华人华侨、旅英专家学者、留学生代表座谈时，作出上述回应。

　　当天，在英国侨界有较高声望的“全英华人华侨中国统一促进会”会长、76岁的单声说：“在目前‘台独’势力猖獗的情况下，我们建议国家制定‘统一法’，一定要尽快制定，而且刻不容缓。”

　　对此，温家宝表示：“你对关于祖国统一的意见非常重要，非常重要，我们会认真考虑。”

　　据台湾《联合报》分析报道，大陆学者和官员过去曾半公开讨论“统一法”的利弊得失，随着台湾政局转变和陈水扁推动公投制宪，大陆也警觉到将统一落实为法律的重要性。温家宝这次表态，可能会产生催生作用，相关部门也将就此议题展开讨论，以因应台湾2006公投制宪。

　　去年以来，大陆涉台学者陆续提出类似主张。重量级涉台学者上海东亚研究所所长章念驰在总统大选期间撰文，倡议制定“统一法”，做为推动统一的法律依据。也有学者主张比照港澳模式，制定“台湾基本法”，或模仿韩国成立“国家统一部”。

政府多方征求意见

　　章念驰接受《联合报》记者电话专访时说，对于温家宝肯定制定“统一法”的主张，他并不意外；事实上，大陆涉台学界陆续提出类似主张后，中国政府已经对这项提议展开讨论，多方征求意见。

　　今年3月，章念驰曾在《中国评论》上发表《两岸关系：现在与未来的反思》一文，阐述大陆必须制定“统一法”，将统一的定义及推动统一的做法，以法律具体化，以因应台湾推动公投及修宪的“法理台独”。

　　章念驰表示，过去大陆专注于防堵各种类型的台独行动，漠视法律的影响，直到台湾提出修宪时间表，大陆才警觉“法理台独”的严重性。他坦承，虽然大陆学界针对“统一法”概念讨论已有一段时间，但是台湾刺激大陆将统一概念法制化。

　　关于“统一法”的可能内容，章念驰认为，“统一法”应该要包括“统一”和“分裂”或“台独”的明确定义、推动统一的阶段和不同阶段的定义，以及推动统一的手段等。同时，也应该涵盖反台独的定义和方式，以及对台独行动所采取的法律措施。

　　章念驰说，统一只有“和平”及“非和平”两种最终方式，因此，在界定和平统一进程及做法之余，也不可避免将定出采取武力的条件。而和平和非和平方法的标准将由法律界定。

　　他表示，在立法过程中，包括“和平统一”、“江八点”，甚至更早之前的中国国家领导人对台政策谈话，都将成为立法的思想基础。

　　另据路透社报道，中国政治分析人士认为，“统一法”的制定，将从法律上约束中国领导人在台湾一旦宣布独立的情况下，对台动武的承诺。

　　分析人士认为，在台独呼声越来越高的形势下，制定“统一法”是必要的。

　　其中，北京联合大学台研所副所长朱显龙就说：“这是我们必须面对和解决的事。”

　　他说：“统一法将界定什么是台湾独立及相关的具体措施。它将具有法律约束力。使用武力是一个重要手段，但也是最后的选择。”

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